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Studi e ricerche

La trasparenza delle nomine nei Comuni capoluogo di Regione

gen 4th, 2010 • Categoria: Studi e ricerche, Studi e ricerche – Trasparenza nelle nomine nei Comuni

Una ricerca della Fondazione Civicum realizzata dall’Istituto per la Ricerca Sociale. Chi controlla i controllori? È, questo, uno dei più annosi rovelli che si trova ad affrontare chi intende occuparsi di pubblica amministrazione. I recenti provvedimenti intesi a combattere l'antica pratica della lottizzazione delle cariche di sottogoverno nelle aziende, nelle società e in enti di natura pubblica o privata, si sono rivelati spesso insufficienti ad assicurarne una efficiente gestione. Di qui la necessità di prefigurare una più puntuale ed efficace regolazione della spinosa questione.

Il tema della trasparenza delle nomine nei Comuni capoluogo di Regione viene qui affrontata per Civicum dal professor Bruno Dente dell'IRS (Istituto per la ricerca sociale).

Leggi la rassegna stampa relativa allo studio.

I rendiconti 2008 dei grandi comuni italiani a cura del POLITECNICO DI MILANO – prof. GIOVANNI AZZONE e dr.ssa MARIKA ARENA. Città analizzate: Bolzano, La Spezia, Trento, Bologna, Modena, Reggio Emilia, Trieste, Venezia, Genova, Milano, Torino, Ancona, Firenze, Perugia, Catanzaro, Pescara, Potenza, Bari, Cagliari, Napoli, Palermo.

nov 26th, 2009 • Categoria: Comuni, Conti pubblici, Primo piano, Studi e ricerche, Studi e ricerche - Bilanci comunali

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Leggi la rassegna stampa relativa allo studio.

INDICE

1. Gli obiettivi
2. Chi c'è e chi non c'è...
3. I comuni e i cluster
4. Le entrate
4.1 Le entrate tributarie
4.2 Le entrate extra tributarie
4.3 I trasferimenti
5. Le spese
5.1 Le spese correnti
5.2 Gli investimenti
5.3 I più e i meno
6. L'auto-amministrazione
7. La situazione patrimoniale
8. I residui

INDICE DEGLI ALLEGATI

Le entrate
Le entrate tributarie
Le entrate extra-tributarie
I trasferimenti
Le spese
Autoamministrazione
La situazione patrimoniale

Prima riunione operativa dell’Accountability Club

nov 18th, 2009 • Categoria: Studi e ricerche, Studi e ricerche - Accountability Club
Il 3 novembre si è tenuto il primo incontro operativo del progetto Accountability Club che fa seguito alla presentazione del 25 giugno. La riunione si è svolta sempre presso la sede del Dipartimento della Funzione Pubblica a Roma, dove Civicum ha illustrato il percorso da qua ad un anno che le amministrazioni locali interessate al progetto dovranno percorrere. Con questo progetto Civicum intende riunire le amministrazioni locali che perseguono un modello di chiarezza e trasparenza nella redazione di comunicazioni relative al proprio bilancio, rifacendosi agli standard e alle best practices internazionali in materia di accountability. L’attività di benchmarking sarà basata sull’utilizzo del Rendiconto Civicum, risultato di un benchmark internazionale sulle migliori pratiche di rendicontazione già sperimentato con successo dal Comune capofila di Reggio Emilia e nei confronti del quale già vari comuni hanno mostrato interesse. Le amministrazioni già iscritte al club sono: Bari, Bologna, Bolzano, Catanzaro, Firenze, La Spezia, Messina, Modena, Palermo, Prato, Torino, Trieste, Venezia e l’Unione Comuni della Bassa Romagna. È possibile seguire gli sviluppi dell’A Club anche sul sito del Ministero della Funzione Pubblica dove è stata creata una sezione del progetto. Accountability Club – Programma di Lavoro preliminare Il piano di lavoro segue il ciclo di pianificazione e controllo 2010. Le riunioni (una per tappa) seguiranno in genere di poche settimane la scadenza dell’attività e serviranno da controllo dello stato di avanzamento e da condivisione dell’esperienza. Numero Tappa Obiettivo Prodotto finito Scadenza Riunione 1 Effettuare una pianificazione strategica per la costruzione della RPP coerente con il modello di rendiconto Civicum. Obiettivi misurabili per politica e indicatori (eventualmente in bozza) 30/11/2009 19/01/2010 2 Costruire il PEG integrato nella pianificazione Struttura del Piano esecutivo di gestione per prodotti/progetti 28/02/2010 Da definire 3 Impostare la contabilità analitica per la rilevazione dei costi/ricavi delle politiche Piano dei conti con centri di costo 31/03/2010 Da definire 4 Impostare la governance territoriale per l’analisi delle risultanze delle partecipate e per il consolidamento dei dati Sistemi di reporting per partecipate finalizzati a raccogliere dati in anticipo per poterli inserire nel rendiconto 31/05/2010 Da definire 5 Impostare sistemi di controllo per l’analisi delle cause degli scostamenti Sistemi di controllo coerenti con obiettivi definiti 30/06/2010 Da definire 6 Analizzare l’esperienza fatta, condividere le lezioni apprese, darsi obiettivi di miglioramento Breve relazione su lezioni apprese e obiettivi di miglioramento per ciclo successivo 30/09/2010 Da definire Scarica le slide delle presentazioni del 3 novembre 2009.

Rapporto Civicum – Comune di Bologna

nov 9th, 2009 • Categoria: Studi e ricerche, Studi e ricerche - Rapporti di città

Un nuovo Rapporto di città. Dopo quelli di Milano, Venezia, Torino e Firenze, presentiamo lo studio sul Comune di Bologna. Una nuova ricerca che mette in luce il posizionamento del capoluogo emiliano rispetto ai maggiori Comuni italiani. La ricerca viene presentata a Bologna presso la Cappella Farnese a Palazzo D’Accursio alla presenza del presidente di Civicum, Federico Sassoli de Bianchi, del Prof. Giovanni Azzone, dei presidenti degli sponsor dell’iniziativa, Gianpiero Calzolari di Legacoop e Maurizio Marchesini di Unindustria. Sono inoltre presenti alla discussione Villiam Rossi, assessore al Bilancio del Comune di Bologna e il sindaco Flavio Delbono.

Ringraziamo in qualità di sponsor per l’iniziativa



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Leggi la rassegna stampa relativa allo studio.

INDICE

Introduzione
Le entrate
Le entrate correnti
Le entrate determinate centralmente
Le entrate determinate dai comuni
Le entrate in conto capitale
I trasferimenti complessivi
Le spese
Il conto del patrimonio e l’indebitamento
Focus
Focus Anziani
Focus Asili nido
Focus Sicurezza urbana
Focus Trasporti e viabilità

Reggio Emilia, la prima ad adottare il modello Civicum di rendiconto

nov 5th, 2009 • Categoria: Studi e ricerche, Studi e ricerche - Format
Pubblichiamo il Rendiconto del Comune di Reggio Emilia, il primo ad aver adottato il modello studiato e proposto da Civicum che va nella direzione di una sempre maggiore trasparenza dei conti pubblici. Il Comune di Reggio Emilia lo ha presentato ai maggiori Comuni italiani durante l’incontro che abbiamo organizzato il 25 giugno scorso a Roma presso il Dipartimento della Funzione Pubblica. Il bilancio di un ente locale non può più essere un mero insieme di numeri riservato alla lettura di una stretta casta di esperti. Deve invece diventare uno strumento di controllo in mano al cittadino per misurare come l’ente locale influisce sul proprio vivere quotidiano e quali priorità e risorse ha assegnato ai diversi settori: dagli aiuti sociali alla scuola, alle opere pubbliche, alle opportunità economiche e culturali, al turismo ecc. Sta diventando imprescindibile la necessità di rendere i numeri comprensibili a tutti, assolvendo così a criteri di chiarezza, trasparenza e comunicazione di cui l’ente locale deve occuparsi nella sua funzione di dialogo costante con i cittadini. All’estero questa pratica è già ampiamente diffusa ed esistono best practice internazionali che sono diventate punto di riferimento per molte amministrazioni. In Italia Civicum ha sviluppato una proposta concreta di formato e modalità di comunicazione del rendiconto che, compatibilmente con i vincoli normativi esistenti, è in grado di allineare rapidamente gli enti locali alle best practice internazionali. Scarica il Rendiconto di Reggio Emilia. Indice Introduzione Governance Financial Statement Indicatori sviluppo economico Indicatori tecnologie Indicatori riqualificazione urbana Indicatori integrazione Indicatori ambiente Indicatori coesione sociale Indicatori mobilità Indicatori patrimonio storico Indicatori promozione città Indicatori decentramento Indicatori giovani, formazione, università

Rapporto Civicum – Comune di Firenze

ott 27th, 2009 • Categoria: Studi e ricerche, Studi e ricerche - Rapporti di città

Civicum continua nella promozione dei Rapporti di città per consentire al cittadino di comprendere meglio dove vengono spesi i suoi soldi nell’amministrazione cittadina. L’immediatezza data dalla comparazione con le altre città rende possibile una facile comprensione dei dati da parte di tutti, per questo ogni studio dipende dalla collaborazione di tutti i Comuni italiani.

La ricerca che oggi presentiamo a Palazzo Vecchio – Firenze - alla presenza delle associazioni di categoria che hanno sostenuto la ricerca, dell’assessore all’Innovazione e Bilancio Dr. Angelo Falchetti e del nostro presidente Dr. Federico Sassoli de Bianchi è, come sempre, interamente scaricabile.

Dopo i Rapporti su Torino, Venezia e Milano, pubblichiamo quindi questo sul capoluogo toscano, primo ad essere sponsorizzato dalle associazioni di categoria territoriali. Una formula che ci piacerebbe ripetere in futuro.

Ringraziamo in qualità di sponsor per l’iniziativa

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INDICE

Premessa, Ringraziamenti e Sintesi
Le entrate
Le entrate correnti
Le entrate determinate centralmente
Le entrate determinate dai comuni
Le entrate in conto capitale
I trasferimenti complessivi
Le spese
Il conto del patrimonio e l’indebitamento
Focus
Focus Asili nido
Focus Sicurezza urbana

I dati sui servizi nei trasporti nelle nostre città

set 8th, 2009 • Categoria: Studi e ricerche, Studi e ricerche - Cruscotti

L’analisi Civicum sui trasporti pubblici locali analizza e compara i servizi da Venezia a Campobasso. Lo studio effettuato in 15 Comuni italiani ha analizzato: la rilevanza del Trasporto Pubblico Locale e della Viabilità nelle priorità politiche dei Comuni, la domanda e l’offerta di servizi, la produttività dei dipendenti, la qualità del servizio e il costo per gli utenti. Milano, Roma e Brescia sono risultate le città “più produttive per dipendente”. Trento è l’unico Comune dove tutti i mezzi sono dotati di pianale ribassato e di accesso per disabili . A Trieste tutti i mezzi sono climatizzati. A Campobasso solo il 19 per cento. I mezzi pubblici di Brescia sono quelli “più veloci”, mentre Bologna, Trieste e Venezia hanno i biglietti più cari. Praticamente gratis invece a Campobasso.
Bari, Firenze e Napoli si sono invece rifiutate di fornire i loro dati.

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INDICE

Premessa
1. Introduzione
2. Gli indicatori
2.1 Policy
2.2 Offerta e domanda di trasporto pubblico
2.3 Produttività
2.4 Efficacia
2.5 Equità
3. Fonti

Rapporto Civicum – Comune di Venezia

set 3rd, 2009 • Categoria: Studi e ricerche, Studi e ricerche - Rapporti di città

Pubblichiamo il terzo Rapporto di città dopo quelli di Torino e Milano. Proseguiamo così nel nostro percorso nella convinzione che una maggiore trasparenza sia il primo passo verso servizi pubblici più efficienti ed efficaci. Il nostro obiettivo è quello di promuovere la trasparenza e l’efficienza in tutti i Comuni e in tutto il Paese. Si ringrazia il Casinò Municipale di Venezia per la sponsorizzazione fornita.

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INDICE

Premessa, Ringraziamenti e Sintesi
Le entrate
Le entrate correnti
Le entrate determinate centralmente
Le entrate determinate dai comuni
Le entrate in conto capitale
I trasferimenti complessivi
Le spese
Il conto del patrimonio e l’indebitamento
Focus
Focus Anziani
Focus Asili nido
Focus Sicurezza urbana
Focus Trasporti e viabilità

Parte l’Accountability Club

lug 3rd, 2009 • Categoria: Studi e ricerche, Studi e ricerche - Accountability Club

E' possibile parlare di uno standard di responsabilità e di trasparenza in tema di bilanci prodotti dalle amministrazioni pubbliche?

Il 25 Giugno Civicum ha presentato a palazzo Vidoni a Roma la nuova iniziativa denominata "Accountability Club" ("Club A"), frutto della collaborazione con il Dipartimento della funzione pubblica.

L'obiettivo è quello di fornire alle Amministrazioni locali la possibilità di confrontarsi sugli strumenti che garantiscono responsabilità nei confronti di ogni singolo cittadino interessato a capire come vengono spesi i suoi soldi. La prima attività proposta dell'Accountability Club è l'adozione del Rendiconto Civicum - risultato di un benchmark internazionale sulle migliori pratiche di rendicontazione - che è già stato sperimentato con successo dal Comune di Reggio Emilia. Al primo incontro hanno partecipato i rappresentanti dei Comuni di Bolzano, Cagliari, Cremona, La Spezia, Modena, Palermo, Prato, Torino, Trieste e Venezia, la Provincia di Pescara e l'Unione dei Comuni della Bassa Romagna. L'iniziativa è aperta e già altri importanti Comuni si stanno muovendo in proposito.

Scarica le slides della presentazione:

Rapporto Civicum – Comune di Milano

lug 3rd, 2009 • Categoria: Studi e ricerche, Studi e ricerche - Rapporti di città

Pubblichiamo il secondo Rapporto di città dopo quello di Torino. Con il Rapporto Civicum – Comune di Milano proseguiamo nel nostro percorso nella convinzione che una maggiore trasparenza sia il primo passo verso servizi pubblici più efficienti. Il nostro obiettivo è quello di promuovere la trasparenza e l’efficienza in tutti i Comuni e in tutto il Paese.

Scarica il rapporto completo oppure ogni singolo capitolo in versione PDF

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INDICE

Premessa, Ringraziamenti e Sintesi
Le entrate
Le entrate correnti
Le entrate determinate centralmente
Le entrate determinate dai comuni
Le entrate in conto capitale
I trasferimenti complessivi
Le spese
Il conto del patrimonio e l’indebitamento
Focus
Focus Anziani
Focus Asili nido
Focus Sicurezza urbana
Focus Trasporti e viabilità